PCR検査が増えないのも ワクチン開発・接種が進まないのも COCOAがゴミなのも　全部「非常事態体制」を作れない憲法と法律のせい！

［地球を読む］遅れたコロナ対応　日本、非常時体制に不備…田中明彦　政策研究大学院大学長
https://www.yomiuri.co.jp/serial/earth/20210530-OYT8T50004/

最大の確認事項は、日本という国家には異常事態に対応するための仕組みと能力が大きく欠如していたことである。ＰＣＲ検査の実施体制を迅速に強化できなかったこと、ワクチン開発を国が主導して実施できなかったこと、そして現在目の当たりにしているように、ワクチン接種にも長期の時間を要すること。これらは皆、国家としての日本の体制不備と能力欠如を示している。

　おそらく安倍前首相も菅首相も、いくら指示をしてもほとんど意図したとおりのことが実現せず切歯扼腕やくわんしたのではないか。

現実的なのは、非常時に有効に対応できる人材と資源を政府が維持しつつ、非常時に市場と社会から人材や資源を「動員」する仕組みを制度化しておくことである。いうまでもなく、このような発想のプロトタイプは戦時動員体制である。平時には必要最小限の軍と軍事生産を確保しておき、有事には予備役の動員や徴兵によって軍を拡大し、軍事生産も民間を動員して一挙に拡大するというパターンである。第２次世界大戦の時の米国がこれを最も効果的に実現した。

アプリ開発を市場に丸投げしてもうまくいくとは限らない。また、潜在看護師を社会から調達しようとしても、あらかじめ依頼する人々の都合を配慮した仕組みを作っておかなければうまくいかない。

　今後おこりうる非常事態は、さらに危険な新しい感染症、大規模災害、あるいは有事を含む安全保障上の危機かもしれない。国家が常に維持しておくべき非常事態に対応する基幹組織の規模や機能を精査し、整備しておきたい。